館林市議会 2020-12-09 12月09日－04号
拠点の設定に当たりましては、本市のみならず板倉町、明和町、千代田町、邑楽町で構成する館林都市圏において中核となる広域的な機能を持つ中心拠点、この中心拠点の補完機能といたしまして、地域の日常的に必要となる生活サービス機能を提供する地域拠点、それからまた産業の集積の維持や拡充を図る産業拠点、そして観光等の交流やにぎわいの創出につながる資源を生かした活動の拠点としての観光、交流拠点、さらには産業拠点と観光
拠点の設定に当たりましては、本市のみならず板倉町、明和町、千代田町、邑楽町で構成する館林都市圏において中核となる広域的な機能を持つ中心拠点、この中心拠点の補完機能といたしまして、地域の日常的に必要となる生活サービス機能を提供する地域拠点、それからまた産業の集積の維持や拡充を図る産業拠点、そして観光等の交流やにぎわいの創出につながる資源を生かした活動の拠点としての観光、交流拠点、さらには産業拠点と観光
本市では、平成31年度よりこれまでの広域行政における知識と経験を生かした館林都市圏地域公共交通網形成計画の策定に着手しております。現在、令和２年度策定を目指しまして、交通事業者や関係団体、住民との意見交換を実施し、協議、検討を進めているところでございます。
住民の移動実態やニーズを把握し、様々な移動手段との連携を図りながら、持続可能な地域公共ネットワークを再構築するため、本年度から１市４町による館林都市圏公共交通網形成計画の策定に取り組んでいるところでございます。計画を作成するに当たり、住民意見を幅広く聴取し、計画に反映させることを目的に、全体で2,200人、館林市民では800人を対象に住民アンケートを実施しております。
それでは、２番目の地域公共交通網形成計画についてですが、その公共交通ネットワークを実現すべく、現在本市では広域路線バスを共同運行している１市４町との館林都市圏地域公共交通網形成計画の策定に着手したところだと伺いました。この計画の策定に当たり、作成の手引きとして国土交通省が作成した地域公共交通網形成計画があります。
まず、１市４町の公共交通についての館林都市圏地域公共交通網形成計画策定事業における国庫補助金の受け入れにつきましては、予算措置当初の段階では、国から本市が主体となることで了承されていたところでございますが、今回採択を受けた国庫補助金は複数の市町村を含む協議会が主体となった共同策定を支援するための新たに創設された事業メニューに該当になりまして、本業務委託の主体は本市でなく、本市外四町で構成する地域公共交通会議
◎保健福祉部長（中里克己君） 今後の高齢者の交通手段の確保対策ですが、現在、本市では、総務部が中心となりまして、館林都市圏地域公共交通網形成計画の策定に着手しておりまして、令和２年度に完成する予定でございます。この計画は子どもから高齢者まで、また自家用車から公共交通まで幅広い視点で現状を分析し、計画する公共交通のマスタープランであります。
その際に、大変ご関心をお寄せいただいたことがございまして、それは既に館林市が板倉町、明和町、千代田町、邑楽町とともに館林都市圏での立地適正化計画を策定済みであるということでございます。このことはその後、関東地方整備局に訪れた際にも関心を持っていただきました。過日は、東北大学からも調査にお越しになったところでもございます。
これは、前々から私も言っているのですけれども、広域的なまちづくりというのは、何も合併しなくても今、館林都市圏ということで、館林市、あと大泉町を除く邑楽郡４町は同じ都市圏ですから、広域的な観点のまちづくりというのは行っているわけです。
館林都市圏広域立地適正化に関する基本方針の中にも、公共交通ネットワークの基本的な考え方として、現在の鉄道、バス路線網を維持していくとともに、今後の高齢化が進行する社会においては過度な自動車依存から脱却、転換し、公共交通の利用を主体として、歩いて暮らせるまちづくりを実現する必要がありますという、やはりここでもまちづくりの面からの位置づけがされているのだろうと思います。
先日、館林市を含む１市４町を圏域とする館林都市圏広域立地適正化に関する基本方針が策定され、今後それを踏まえ、本市の立地適正化計画の策定が計画されています。今後の本市の土地利用において重要な計画と位置づけられることから、策定の趣旨や効果等について一問一答方式で質問させていただきます。 それでは、都市建設部長に答弁を求めます。
そのような観点から、現在、館林市、板倉町、明和町、千代田町、邑楽町の１市４町で構成する館林都市圏においては、広域的な視点で立地適正化方針の策定が進められております。また、その広域的な方針に基づき、各市・町において、それぞれの立地適正化計画の策定を進めているところでございます。
館林都市圏総合交通体系調査の結果では、おおむね10年以内に事業が完了する短期事業着手区間として位置づけられている重要な路線でもございます。
なお、この道路の具体的な計画につきましては、平成14年から実施中の１市４町で行っておりますけれども、いわゆる「館林都市圏総合交通体系調査」の中でいろいろと検討をしておりますが、その中で代表的に出された意見をご紹介いたすれば、まず一つは、館林の都市圏の災害時を想定した場合、地形的に地盤の高い北部地区に広域的な幹線道路を配置すべきである。
そこで、交通政策、特に道路網につきましては、館林都市計画区域を構成する１市４町、館林、板倉町、明和町、千代田町、邑楽町が連携と整合を図るために、共同作業として国からの補助金を受けながら、「館林都市圏総合交通体系調査」を平成14年、15年度の２カ年事業として現在実施しているところでございます。
さらに、館林都市圏の骨格をなす道路網の検討を前提とした「総合都市交通体系調査」も実施いたします。そして、16年度において実現の方途を検討し、県の都市計画マスタープランとの整合性を図った上で再度整理し、市民の皆さんにご報告したいというふうに考えております。